В Госдуме РФ обсудили новые подходы к контрольно-надзорной деятельности

В обсуждении приняли участие представители Торгово-промышленной палаты, «Опоры России», аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и др.

В рамках заседания директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации Алексей Херсонцев  представил присутствующим концепцию проекта федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации».

 «Сегодня мы обсуждаем новые подходы к контрольно-надзорной деятельности. Это звучало в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в декабре 2014 года, по итогам которого были выпущены соответствующие поручения правительству. В частности, Правительству поручено до лета обеспечить принятие закона, который предусматривает введение надзорных каникул для малого и среднего бизнеса. Соответствующий законопроект мы готовим и предлагаем с 1 января 2016 года установить запрет на проведение плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства» - отметил он.

По его словам, проект содержит ряд развилок: в части соотношения понятий контроля и надзора; в части увязки норм разрабатываемого законопроекта с нормами Федерального закона  от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; в части введения системы управления рисками при осуществлении контрольной и надзорной деятельности; в части ориентирования проверок, осуществляемых контрольными и надзорными органами, на результат.

Данный проект вызвал неоднозначную реакцию. Так, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева  считает, что  «у нас государственный контроль и надзор уже перешел все разумные пределы». «Есть ощущение, что новый закон может только усугубить эту ситуацию. Также у меня есть и конкретные замечания по тексту: в части понятия административного расследования, делегирования полномочий осуществления надзора казенным учреждениям, введения дополнительного государственного надзора за саморегулируемой деятельностью. Мне кажется, всё это может привести к дополнительной административной нагрузке на бизнес, особенно если государство будет создавать дополнительные контрольные и надзорные органы. Мы можем оказаться в условиях директивной экономики» - отметила депутат.