Рекомендации круглого стола на тему: «Социальное предпринимательство: состояние, проблемы, перспективы»

Круглый стол «Социальное предпринимательство: состояние, проблемы, перспективы» организован по инициативе Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) при поддержке Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) с целью содействия формированию устойчивого развития социального предпринимательства, формированию инфраструктуры поддержки в Республике Саха (Якутия).

Активное участие и поддержку оказали члены общественных организаций, объединений и субъекты малого и среднего предпринимательства, занятые в сфере социального предпринимательства Республики Саха (Якутия).

Участники круглого стола отмечают, что для развития социального предпринимательства в Республике Саха (Якутия) необходима системная скоординированная работа представителей среднего и малого бизнеса, органов власти, общественных объединений. Значительная роль в пропаганде лучших практик социального предпринимательства отводится средствам массовой информации.

По итогам мониторинга получателей государственной поддержки за 2013-2014 годы можно выделить следующие наиболее распространенные сферы деятельности социальных предпринимателей: организация социального обслуживания социально незащищенных групп граждан и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях. В рамках поддержки самозанятости социально незащищенных групп граждан, большая часть заявителей являются лица с ограниченными возможностями здоровья.

Исключительно важная проблема социального предпринимательства – это отсутствие нормативно-правового обеспечения. Не создана законодательная база, регламентирующая деятельность социальных предпринимателей. Они вынуждены работать на общих началах, что, в определенной степени, снижает их возможности в решении социальных задач.

 Действующее законодательство в области предпринимательства и отсутствие закрепленного в Законе статуса социального предпринимателя не позволяет выделить индивидуальных предпринимателей и социально ориентированные предприятия среди других предпринимателей, что мешает дифференцированному применению налогового законодательства, в том числе, и в части региональных и муниципальных налогов.

Актуальность социального предпринимательства определяется не только нерешенностью острых социальных проблем, но и поиском качественно новых решений для успешных преобразований в социальной сфере.

Участники круглого стола считают необходимым включить в итоговый документ следующие рекомендации:

1. Министерству по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) с участием бизнес сообщества:

- выработать предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», касающихся определения понятия социального предпринимательства, и мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области социального предпринимательства;

- направить предложения  от Республики Саха (Якутия) в Координационный совет Торгово-промышленной палаты РФ по вопросам развития социального предпринимательства;

- выработать предложения по установлению льготной ставки по федеральным налогам для социального предпринимательства и направить их в Министерство экономического развития РФ;

- выработать предложения по исключению из перечня коммерческих объектов недвижимости имущество социальных предпринимателей, по отношению к которым налоговая база будет определяться по кадастровой стоимости, и направить их  в Министерство экономического развития РФ;

- активизировать работу с муниципальными районами Республики Саха (Якутия) по повышению их информированности о социальном предпринимательстве, о мерах поддержки социального бизнеса на региональном и федеральном уровнях.

2. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия):

- развивать государственно-частное партнерство в решении вопросов социального обслуживания пожилых граждан на условиях аутсорсинга;

- рассмотреть возможность предоставления специальных помещений под комнаты для релаксации для воспитанников частных детских садов с ограниченными возможностями;

3. Министерству по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия):

- оказывать содействие развитию социального предпринимательства;

- информировать субъектов малого и среднего предпринимательства о деятельности федеральных институтов поддержки социального предпринимательства;

- проводить системную работу со средствами массовой информации по освещению вопросов социального предпринимательства, в части распространения республиканского, российского, международного опыта в области социального предпринимательства;

- содействовать привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства в сферу социального обслуживания населения, в особенности в труднодоступных регионах Республики Саха (Якутия);

- содействовать развитию проекта «Социальный бизнес-инкубатор» в Мегино-Кангаласском улусе, разработать план мероприятий по образовательному сопровождению;

-  внести предложение в адрес Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия): о проведении работы по повышению квалификации и доступности образования для лиц с ограниченными возможностями; по включению в программы учреждений начального и среднего профессионального образования отдельные курсы по тематике социального предпринимательства;

- внести предложение в адрес Министерства образования Республики Саха (Якутия) о тиражировании проекта инклюзивного детского сада в Чурапчинском районе;

- внести предложение в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) о разработке механизмов по ускорению оформления земельных участков под дошкольные образовательные учреждения с целью ликвидации очередности в детских садах.

- внести предложение в адрес Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) по финансированию приобретениямедицинского оборудования частным клиникам, работающими по программе обязательного медицинского страхования, через Федеральные целевые программы;

5. Общественным объединениям предпринимателей:

- содействовать организации и проведению общественного мониторинга проблем, потребностей, достижений в процессе развития социального предпринимательства;

- представить в Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) предложения по популяризации социального предпринимательства среди действующих предпринимателей и лиц, планирующих открыть собственное предприятие;

- содействовать взаимодействию крупных, средних и малых компаний в плане реализации социальных проектов;

- внести предложения в Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) по внедрению механизма предоставления крупными компаниями беспроцентных займов для малых социальных предпринимателей.