Егор Борисов назвал приоритетные проекты создания индустриальных парков в Якутии

Стоит напомнить, что создание на Дальнем Востоке сети специальных территорий опережающего экономического развития для организации несырьевых производств, в том числе ориентированных на экспорт, прозвучало в качестве целевой задачи в декабрьском послании Владимира Путина.

При этом глава государства сделал акцент на организации особых условий для таких территорий. В частности, для новых предприятий, размещенных в зонах опережающего развития, должны быть предусмотрены пятилетние каникулы по налогу на прибыль, налогу на добычу полезных ископаемых, налогу на землю и имущество, а также льготная ставка страховых взносов для высокотехнологичных производств. Определить такие территории и принять все нормативные правовые акты для их работы правительству страны, согласно указанию президента России, необходимо до 1 июля 2014 года.

Прошедшее накануне совещание у Юрия Трутнева с участием руководителей всех дальневосточных регионов было посвящено именно этому вопросу. Открывая встречу, полпред президента отметил, что опыт создания индустриальных парков в субъектах ДФО пока весьма ограничен. «Единственный индустриальный парк в Хабаровском крае и два технопарка в Якутии – вот все, чем мы располагаем на сегодняшний день», - уточнил Юрий Петрович. Исходя из этого, он дал понять, что текущее совещание в каком-то смысле будет носить характер семинара, изучения существующего практического опыта более или менее успешной деятельности территорий опережающего развития в других регионах. Для этого на мероприятие были приглашены руководители структур, непосредственно занимающихся созданием индустриальных парков в Татарстане, Ярославской, Белгородской, Томской областях, которые подробно рассказали об этапах становления своих производственных площадок, встречающихся проблемах и результатах деятельности.

Исполнительный директор Ассоциации индустриальных парков России Денис Журавский представил информацию об истории становления индустриальных парков в стране. По его словам, первые подобные формы организации производств начали появляться в нашей стране буквально семь-восемь лет назад. На сегодняшний день по всей России насчитывается не более 80 индустриальных парков, преимущественно в центре, на Урале, в Поволжье и Западной Сибири. При этом реально действующих - еще меньше, всего 36. Однако в этих 36 индустриальных парках с 2007 по 2013 год было создано 56 тысяч рабочих мест, а их средняя заполняемость выросла вдвое и достигает сейчас в среднем 60 процентов.

Также Денис Журавский перечислил ключевые разделы Стандарта индустриального парка, назвав в их числе создание управляющей компании, наличие земельного участка и правового статуса недвижимости, доступность транспортной и инженерной инфраструктуры, а самое главное – выработку концепции.

Заместитель министра экономического развития РФ Евгений Елин коснулся мер государственной поддержки индустриальных парков и резидентов по конкурсу Минэкономразвития по поддержке малого и среднего предпринимательства. Он сообщил, что объем господдержки на создание индустриальных парков в 2014 году составит 1,4 млрд рублей. Позднее Юрий Трутнев заявил журналистам, что все эти средства будут направлены на строительство индустриальных парков на Дальнем Востоке. При этом в макрорегионе должна быть введена новая пропорция софинансирования для создания индустриальных парков: федеральные власти будут брать на себя 90% расходов, а субъекты РФ – только 10% (прежняя методика предусматривала пропорцию 80 на 20 процентов). По мнению Юрия Трутнева, создание индустриальных парков позволит создать благоприятные условия для прихода инвесторов и снизить их издержки, вне зависимости от направления деятельности.

Чтобы войти в число регионов для софинансирования, субъектам потребуется принять специальную региональную программу (если таковая отсутствует), предусмотреть средства и подать заявку на конкурс до середины апреля. Рассмотрение заявок будет проходить при участии Минэкономразвития, Торгово-промышленной палаты России, общественной организации «Деловая Россия».

Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка считает, что первая очередь индустриального парка должна предусматривать территорию порядка 40 гектаров. В перспективе наиболее успешными и эффективными станут индустриальные парки, способные вести бизнес со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, уверен глава Минвостокразвития.

Руководители регионов ДФО высказали свои предложения по конкретным проектам создания промышленных парков. Так, например, губернатор Приморского края Владимир Миклушевский заявил о проекте портовой особой экономической зоны, рыбном кластере, парке стройматериалов и агротехнопарке. Свои проекты индустриальных  агропромпарков намерены защищать Амурская область и Камчатский край. Кроме того, губернатор Приамурья Олег Кожемяко рассчитывает на поддержку будущего индустриального парка по глубокой переработке леса в селе Ядрино.

Егор Борисов сообщил, что Республика Саха (Якутия) предварительно сформировала и направила десять проектов территорий опережающего развития. Приоритетным для региона Егор Афанасьевич считает создание индустриального парка «Южная Якутия» на базе инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии», включающего в себя локализацию перерабатывающих производств. Также он особо выделил перспективность создания в столице республике уникальных для Дальнего Востока IT-парка и индустриального парка ювелирно-гранильного типа. Говоря о последнем проекте, Егор Борисов озвучил проблему отсутствия в Якутии таможенной службы, которая ранее существовала десятки лет, но недавно была ликвидирована в рамках оптимизации. В целях организации производства для прямых экспортных поставок ювелирной и иных видов продукции Егор Борисов обратился к Юрию Трутневу с просьбой о содействии в восстановлении Якутской таможни. К слову, в Послании Президента РФ от 12 декабря 2013 года прямо говорится о необходимости создания на Дальнем Востоке конкурентных условий, включая процедуры прохождения таможни.

В своем выступлении Егор Борисов подчеркнул, что правительство РС(Я) на протяжении последних лет регулярно пыталось самостоятельно продвигать отдельные проекты создания особых экономических зон на уровне Минэкономразвития России. Однако все эти попытки в итоге оказались безуспешными, ни один проект не был поддержан. «Хотелось бы, чтобы впредь такая картина не повторялась», – выразил пожелание президент Якутии.

Среди прочих проектов индустриальных парков, рекомендуемых республикой к участию в предстоящем конкурсе, значатся также промышленный парк «Высокотехнологичный комплекс по выпуску базальтопластиковых композитов», промышленная площадка "Туристско-рекреационный кластер «Северная мозаика»", промышленная площадка «Возрождение Северного морского пути на базе порта пос. Тикси» и ряд других.

Егор Борисов внес предложение, чтобы все региональные проекты на первоначальной стадии – до представления в Министерство экономического развития РФ – рассматривались, при необходимости дорабатывались и согласовывались специально созданным экспертным советом на уровне Дальневосточного федерального округа. Это предложение было поддержано другими губернаторами. 

Рассуждая о возможностях малого и среднего бизнеса в Дальневосточном макрорегионе в целом, Егор Борисов обратил внимание коллег на то, что сегодня главная задача власти – создавать условия для инициативы самих предпринимателей. Он рассказал, что в Якутии делается все возможное для развития инфраструктуры и поддержки предпринимательства: созданы бизнес-инкубаторы, технопарки, единственный на Дальнем Востоке Венчурный фонд, Центр интеллектуальной собственности и т. д.

«Для того чтобы получить результат по индустриальным паркам, с бизнесом необходимо тесно работать. Потому что мы можем озвучивать сколько угодно идей, но если сам бизнес на это не пойдет, то сложно будет заниматься программами, о которых мы сегодня говорим», – предостерег Егор Борисов. 

В свою очередь заместитель председателя правительства РФ – полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев, оценивая итоги начатой работы по созданию индустриальных парков на Дальнем Востоке, сделал вывод, что развитие – это конкурентный процесс, поэтому выигрывать будут те регионы, которые действительно движутся вперед.

 Источник: egorborisov.ru