Екатерина Кормилицына, - «Мы признательны всем за плодотворное сотрудничество и конструктивный диалог»

В своем выступлении министр по делам предпринимательства и развития туризма РС (Я) Екатерина Кормилицына рассказала об основных итогах работы министерства за 2013 год, параметрах социально-экономического развития республики и о направлениях работы министерства на 2014 год.

В соответствии с исполнением республиканской программы «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», главными направлением деятельности министерства в 2013 году, были поддержка предпринимательских инициатив, направленных на создание благоприятных условий для вовлечения населения в предпринимательскую деятельность, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары местного производства, сокращение безработицы, повышение уровня жизни населения, прежде всего в сельской местности в условиях реализации задач Года села. Работа по реализации поставленных задач выстраивалась во взаимодействии на федеральном, межотраслевом, муниципальном уровне и в сотрудничестве с бизнес-сообществом.

В 2013 году из-за сложившейся ситуации, связанной с увеличением отчислений страховых взносов в 2 раза, существенно сократилась численность индивидуальных предпринимателей. Только за январь-июль 2013 года количество физических лиц прекративших свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по России составило около миллиона индивидуальных предпринимателей - 17 %, а в республике на 3,3 тыс. единиц от общего числа предпринимателей – 6,7%. В связи с этим республика активно добивалась сокращения размера страховых взносов, были выработаны и направлены в адрес Правительства Российской Федерации предложения, одно из которых принято. Так, с 01 января 2014 года для индивидуальных предпринимателей  с доходом до 300 тысяч рублей взнос будет исчисляться из расчета 1 МРОТ, для тех, у кого доходы выше 300 тысяч рублей — плюс 1% от суммы превышения.

С активным участием бизнес сообщества разработан республиканский Закон «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей Республики Саха (Якутия)», завершена работа по созданию в республике института Уполномоченного по защите прав предпринимателей. В декабре 2013 года на четвертом пленарном заседании Госсобрания (Ил Тумэн) Айталина Соколова назначена Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия).

На отчете отмечено, что Год села позволил сосредоточиться на нерешенных проблемах и задачах. Отличительной особенностью 2013 года явилось увеличение объемов софинансирования муниципальных программ развития предпринимательства до 100,0 млн.рублей. Средства Государственного бюджета направлены на поддержку местных товаропроизводителей, предпринимателей, оказывающих социально-значимые услуги, на создание мультисервисных центров бытового обслуживания, территорий кластерного развития. Начата практика создания муниципальных бизнес-инкубаторов на условиях софинансирования из средств местного и республиканского бюджетов.  В 2013 году начато строительство бизнес-инкубатора в г. Ленске,с. Сунтар, г. Вилюйск, продолжено строительство бизнес-инкубатора в г. Алдан, ввод планируется в 2014 году, введен Технопарк в г. Нерюнгри.

В прошедшем году наиболее востребованными механизмами для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность в сельской местности, стали субсидирование первоначального взноса при приобретении оборудования в лизинг, механизмы поддержки народных художественных промыслов, бытового обслуживания населения, предпринимателей, отнесенных к социальному предпринимательству. Данные меры поддержки будут продолжены и в  2014 году.

Благодаря муниципальному сотрудничеству, при финансовой поддержке в 180 населенных пунктах 29 районов республики начали деятельность около 1000 (991) субъектов малого предпринимательства, в том числе 612 СМП или 61,75% в сельской местности, которыми создано более 1200 новых рабочих мест.

Кроме того, в 2013 году значительно повышена активность муниципальных образований, в том числе в создании условий для развития туризма. Объем вложенных средств за счет средств всех источников в развитие отрасли туризма, в целом, составил 127 млн. руб., в том числе с привлечением средств муниципальных бюджетов. В 26 муниципальных образованиях действуют муниципальные программы развития туризма в рамках программ социально-экономического развития, общий объем средств бюджета муниципальных образований составляет около 45 млн.рублей. Всего на территории республики реализуются 76 действующих республиканских турмаршрутов в 23 муниципальных образованиях,  действует 38 турбаз в 17 МО, в 2013 году создано 3 новых турмаршрута. В рамках реализации системы мероприятий ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» начаты строительные работы по созданию инженерной инфраструктуры Туристско-рекреационного кластера «Северная мозаика».

Благодаря успешно презентованному межрегиональному туристскому проекту «Восточное кольцо России», (единый дальневосточный туристский маршрут, включающий в себя Якутию и  другие восточные территории страны) на Координационном совете Министерства культуры РФ проект удостоился стать четвертым пилотным федеральным проектом, наряду с проектами «Русские усадьбы», «Серебряное ожерелье», «Великий шелковый путь».

  Благодаря функционированию Ресурсного центра подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов сферы туризма и сервиса при СВФУ им. М.К. Аммосова и стартовавшему пилотному проекту «Организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям сферы туризма и сервиса» решена проблема подготовки специалистов сферы туризма. Всего в течение года образовательную поддержку получило более 150 человек субъектов малого и среднего предпринимательства туристической индустрии и их отрасли. Обучение проводилось по актуальным вопросам, связанным с развитием индустрии туризма.

Во время видеоконференции на прямую связь вышли представители Аллаиховского, Верхоянского, Чурапчинского, Горного и Хангаласского улусов. У всех вышедших на связь улусов были вопросы, в основном касательно отсутствия кадров в бизнесе и туризме, схемы предоставления микрозаймов, лизинга оборудования и присоединения к электрическим сетям.

Участники мероприятия из Верхоянского района отметили, что столкнулись с проблемой нехватки квоты на привлечение иностранной рабочей силы в строительстве.  Касательно данного вопроса Екатерина Кормилицына особо подчеркнула, что необходимо общими усилиями обучать и трудоустраивать свои кадры, особенно касательно рабочих среднего звена, - «Повышение квалификации кадров и конкурентоспособности бизнеса, на сегодня, очень важные задачи. В нынешний Год Арктики, особенно в арктических улусах необходимо придерживаться позиции подготовки кадров из местных жителей, закреплять свои кадры. На сегодня у нас есть еще одно направление - строительные отряды. И в этом году мы направим их в помощь бизнесу».

Участники из Горного улуса поблагодарили Министерство за продуктивную поддержку предпринимательства. Был проявлен интерес к условиям софинансирования муниципальных программ в нынешнем году, а также к сети филиалов Фонда развития малого предпринимательства РС (Я)» в улусах.

«Сегодня у фонда есть 16 филиалов, мы будем продолжать развивать и укреплять данную сеть. В большей степени все зависит от головных офисов ведущих банков. Кроме того, фонд будет работать с кредитными учреждениями второго уровня, которые также должны софинансировать наш бизнес на процентных условиях заявляемых фондом. Мы будем продолжать эту работу, и приближать финансовую доступность к местам», - сказала Екатерина Кормилицына.

Также, на видеосвязь вышли представители бизнес-сообщества и участники территории кластерного развития Чурапчинского улуса. Необходимо отметить, что по инициативе администрации улуса Министерством была поддержана муниципальная программа «Территория кластерного развития товарного рынка и услуг» в МО «Чурапчинский улус (район) на 2011-2015 годы». На сегодняшний день эффективность оказываемой поддержки участникам данного кластера отражена в итоговых результатах 2011-2013 гг.: всего в Чурапчинском улусе создано рабочих мест – 124; доход от оказываемых услуг для населения - 210 млн. руб.; в сфере общественного питания выручка составляет - 18 млн. 600 тыс. руб., доход от реализации продукции сельского хозяйства и товаров местного производства на сумму - 84 млн. 900 тыс. руб. В 2013 году количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 13 единиц (36%). Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства на территории кластера составил 313 млн. руб. Объем налоговых поступлений - 5 млн. 500 тыс. руб.

«Опыт создания такого кластера показал, что совместными усилиями можно создавать всевозможные условия для развития малого и среднего предпринимательства и доступности бизнеса на селе. Позвольте поблагодарить Министерство за помощь в организации и воплощение в жизнь принятой программы, способствующей улучшению жизни жителей нашего улуса», -  отметил заместитель главы администрации МО «Чурапчинский улус (район)» по экономике и финансам Иннокетий Матвеев.

 «Создание кластера в Чурапчинском улусе было пилотным направлением, мы полностью удовлетворены результатом. В 2014 году в Программе развития предпринимательства предусмотрены мероприятия по созданию сети таких кластеров по остальным улусам республики, в том числе средства будут выделяться и на развитие инфраструктуры территорий», - подчеркнула Екатерина Кормилицына.

Завершая работу  коллегии, министр выразила благодарность членам коллегии, бизнес-сообществу, руководителям министерств и ведомств, муниципалитетам за совместную плодотворную работу. «Без совместной работы и конструктивного диалога невозможно создавать условия для бизнеса ни в одной сфере деятельности.  Нет ни одного территориального или республиканского уровня власти, с кем бы мы совместно не созидали. Безусловно, наше сотрудничество будет продолжено и в 2014 году», - подчеркнула Екатерина Кормилицына.

По итогам коллегии с учётом замечаний и предложений было  принято соответствующее решение.

Полный отчет Министерства http://sakha.gov.ru/node/148264