Итоги Всероссийской конференции региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей

Целью конференции было информирование региональных и общественных уполномоченных по защите прав предпринимателей о международных практиках и стандартах работы зарубежных учреждений - аналогов. Разработка предложений по предотвращению использования государственных органов в корпоративных конфликтах, нарушении конкуренции и рейдерских захватах. Повышение осведомленности предпринимательского сообщества о рисках нарушения прав предпринимателей и возможных способах защиты. Распространение прецедентных решений Европейского суда по правам человека в области нарушений прав предпринимателей и связанных с ними коррупционных практик.

В ходе мероприятий выступил Начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ Анатолий Паламарчук который отметил, что прокуратура осуществляет защиту прав предпринимателей в силу специфики своей работы. Прозвучало что в РФ вести бизнес проблематично, но, тем не менее, бизнес поднимает экономику страны. Также он привел пример из практики по работе с жалобами, поступившими на предпринимателей. Неоднократно проверки показывали, что имеют место необоснованные обращения. Анатолий Паламарчук обратился к региональным уполномоченным с просьбой обеспечить своевременное информирование органов прокуратуры о нарушении законности во всех сферах касающихся предпринимательства.

В рамках конференции состоялся круглый стол «Медиация как инструмент разрешения предпринимательских конфликтов». Борис Титов призвал региональных уполномоченных активней использовать процедуры медиации при работе с обращениями. Он подчеркнул, что хотя медиация – платный процесс, но у института Уполномоченного достигнута предварительная договоренность с ТПП России о том, что их коллегия посредников и общественный арбитраж будут разбираться с направленными бизнес-омбудсменами компаниями СМП на безвозмездной основе.

Председатель Коллегии посредников по проведению примирительных процедур ТПП РФ Юлия Ширяева подробно рассказала о работе Коллегии посредников ТПП РФ и перспективах ее сотрудничества с институтом Уполномоченного. Правовая база процедур медиации заложена в № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», вступившим в силу с 1 января 2011 года, что позволяет применять процедуру медиации на всех стадиях корпоративного конфликта – досудебной, судебной и даже на стадии исполнительного производства. Главным преимуществом процедур медиации перед судебными разбирательствами Юлия Ширяева считает обеспечение конфиденциальности процесса, так как в случае обращения в суд репетиционные издержки для обеих сторон конфликта неизбежны.

Также состоялась презентация совместного проекта Российской Федерации и Европейского Союза - «Защита прав предпринимателей в РФ от коррупционных практик». Проект представили бизнес-омбудсмен Борис Титов и полномочный посол, Глава Представительства Европейского Союза в России Вигалудас Ушацкас. Координатором проекта в России назначена общественный омбудсмен по борьбе с коррупцией Дина Крылова. Как было озвучено проект станет одним из значимых направлений в работе Уполномоченных на ближайшие три года. Борис Титов подчеркнул, что проблема коррупции в России является одной из самых сложных. Она сильно влияет на развитие страны, особенно на развитие экономики, развитие предпринимательства. И институт Уполномоченного создан, в том числе, и для решения этой проблемы.

Исполнительный сопредседатель Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», вице-президент Организации «Деловая Россия» Андрей Назаров рассказал об истории создания Центра и принципах его работы. «Именно с создания Центра началось создание инфраструктуры по защите прав предпринимателей в России», - заявил он. Он отметил, что за 30 месяцев своей работы усилиями ЦОП БПК на свободу вышло 20 несправедливо обвиненных предпринимателей, а еще с 30 были сняты обвинения и закрыты уголовные дела. «Это может показаться не самой большой цифрой, но по каждому делу мы ведем серьезную независимую экспертизу, которая может занять до двух месяцев, - отметил Андрей Назаров. Необходимость такой экспертизы вызвана постоянными попытками со стороны недобросовестных предпринимателей воспользоваться в своих интересах работой ЦОП. Он подчеркнул, что ЦОП и Уполномоченный составляют эффективный тандем, так как площадка ЦОП позволяет провести общественное обсуждение заявлений в адрес Уполномоченного. И когда Уполномоченный в своей работе опирается на общественный вердикт, то это существенно облегчает его работу с органами госвласти и дает совсем иной эффект.

В рамках конференции состоялись следующие семинары: «Реализация полномочий региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей», «Практика реализации экономической амнистии», где была затронута тема амнистии предпринимателей осужденных по экономической статье – первом серьезном результате деятельности омбудсменов. Открытое заседание Общественного совета «Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», круглый стол «Медиация как инструмент разрешения предпринимательских конфликтов», открытое заседание Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», сообщается на сайте Якутского отделения «Деловая Россия».