В. Путин: «Через 10 лет половина трудоспособного населения России будет работать в сфере малого бизнеса»

Через 10 лет половина всего трудоспособного населения России будет работать в сфере малого предпринимательства, заявил 24 декабря Председатель Правительства РФ Владимир Путин в ходе встречи с представителями малого и среднего бизнеса.

Открывая обсуждение, премьер-министр отметил, что даже экономический кризис "не привел к спаду предпринимательской активности в стране – наоборот, число субъектов малого и среднего предпринимательства за последние два года выросло почти на 600 тысяч". По словам В. Путина, только при вузах и научных центрах было создано почти 700 малых внедренческих и высокотехнологичных компаний.

Премьер подчеркнул, что Правительство понимает огромное экономическое и социальное значение малого и среднего бизнеса для России, и намерено оказывать ему необходимую помощь.

Говоря о трудностях предпринимателей, В. Путин в первую очередь затронул тему повышения единого социального налога (ЕСН). "Мы подошли к вопросу повышения страховых взносов предельно аккуратно, постарались учесть особенности разных видов бизнеса. Наконец, дали предпринимателям время, чтобы адаптироваться к новым правилам, восстановиться после кризиса", - сказал глава Правительства. Он напомнил, что изначально повышение ЕСН было запланировано на 1 января 2010 года в связи с повышением пенсий более чем на 45%. "Это был основной источник повышения пенсий. Но, имея в виду кризис и непростую ситуацию, в которой оказался бизнес, мы пошли на то, что пенсии повысили, а налог нет. И разницу напрямую гасили из федерального бюджета", - отметил премьер-министр.

По его словам, Правительство сгладило повышение фискальной нагрузки для сельхозпредприятий; для компаний, в которых трудятся инвалиды; для бизнеса в сфере информационных технологий; для резидентов технико-внедренческих зон; для малых предприятий, создаваемых при вузах и научных центрах и для малых предприятий, работающих в сфере массовой информации. "Для них ставка страховых взносов сразу не повышается, она остается на уровне 26%, предусмотрен четырехлетний переходный период, а для высокотехнологичных компаний предусмотрен еще более длительный переходный период – до 2019 года", - напомнил В. Путин.

Также было принято решение специально поддержать малые предприятия и индивидуальных предпринимателей, которые работают в сфере производства и оказания социальных услуг. Для них на восемь пунктов уменьшены страховые взносы в Пенсионный фонд – с 26 до 18%. Этой льготой они смогут пользоваться в течение двух лет. Глава Правительства обратил внимание, что эта мера "позволит оставить в экономике 170 млрд рублей". "В 2011 году мы недополучим, а у вас останется – 80 млрд, и почти 91 млрд – в 2012 году", - заявил В. Путин.

Он отметил существенное расширение сферы применения упрощенной системы налогообложения (УСН), которую в настоящее время используют почти 2 млн организаций и индивидуальных предпринимателей. По словам премьера, Правительство готово рассматривать вопрос о поднятии верхнего порога дохода, при котором возможно применение УСН.

"Как мы и обещали, от налога на прибыль будут освобождены организации, работающие в сфере образования и здравоохранения, причем эта норма коснется как некоммерческих, так и коммерческих структур, что в нашей новейшей экономической истории происходит впервые, да и вообще впервые, - подчеркнул В. Путин. - 21 декабря Госдума приняла соответствующие поправки в Налоговый кодекс сразу в трех чтениях". Председатель Правительства считает, что следующим шагом должно стать кардинальное расширение сферы применения патента. Премьер-министр отметил, что в ближайшее время в Налоговый кодекс будут внесены необходимые изменения, которые упростят порядок расчета стоимости и использования патента, а заявление на получение патента можно будет направлять по почте или через интернет, и в течение пяти дней налоговый орган обязан будет принять решение о его выдаче.

В. Путин также обратил внимание на то, что почти весь доход от продажи патентов (90%) пойдет в муниципальные бюджеты. "Рассчитываем, что эта мера станет серьезным стимулом для местного самоуправления развивать и поддерживать малое и среднее предпринимательство", - заявил премьер.

Он напомнил, что Правительство немало сделало и для снятия инфраструктурных ограничений для малого и среднего бизнеса. В частности, введена рассрочка по оплате подключения к электрическим сетям для объектов малой и средней мощности (до 750 кВт). С 2011 года в плату за присоединение запрещается включать расходы на развитие уже существующих сетей. Потребитель должен оплачивать только издержки по строительству так называемой последней мили. Вместе с тем премьер согласился, что "стоимость подключения к теплу, к воде еще высокая" и что данная проблема требует решения.

"Нам крайне важно избавить бизнес от разорительной административной и коррупционной нагрузки" - заявил В. Путин. Он пообещал проводить последовательную антикоррупционную работу, жестко наказывать недобросовестных чиновников, "чистить законодательство".

Премьер отметил, что в 2010 году была проведена "глубокая инвентаризация системы государственного надзора и контроля". "Принципиально иные требования теперь предъявляются к законности и обоснованности контрольных мероприятий. Все проверки поставлены под контроль органов прокуратуры. В результате число проверок только в текущем году сократилось на треть", - сказал В. Путин.

Кроме того, по его словам, более чем вдвое сейчас сокращается перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, а также создается единая национальная система аккредитации, которая удешевит и упростит процесс допуска новых товаров на рынки.

"Что касается лицензий, то большинство из них будет отменено, а остальные станут бессрочными", - заявил премьер.

Он подчеркнул: "Мы будем внимательно отслеживать, как идет работа по снятию административных барьеров на всех уровнях власти. Могу сказать также, что в марте будущего года Министерство экономического развития впервые представит в Правительство доклад об эффективности государственных и муниципальных видов контроля в стране. Такая практика станет традиционной".

Как пояснил В. Путин, по итогам будут приниматься кадровые решения, а также корректироваться объемы финансовой помощи, которые получают регионы: если субъект РФ активно работает с бизнесом, поощряет инициативу, то и средства на развитие будет получать "соответствующие".

Глава Правительства отметил еще одно крупное направление поддержки МСП - доступ к новым заказам и к кредитным ресурсам. Премьер напомнил, что с января 2011 года вступает в силу закон, регулирующий деятельность в сфере микрофинансирования. Кроме того, по словам В. Путина, будет расширена работа региональных гарантийных фондов.

"Мы и дальше будем стимулировать наши банки работать с небольшими и средними компаниями, фермерскими хозяйствами, в том числе используем и возможности Внешэкономбанка. К 2015 году ВЭБ увеличит объём финансовой поддержки малого и среднего бизнеса в 2,5 раза – до 250 млрд", - заявил премьер.

По его словам, сейчас создаются дополнительные возможности для участия малого и среднего бизнеса в государственных и муниципальных закупках. "С 2011 года – так во всяком случае мне бы хотелось – около 70% номенклатуры госзаказа будет осуществляться в форме электронных аукционов", - сказал В. Путин.

В качестве обязательного Правительство намерено установить требование по привлечению малого бизнеса к торгам госкомпаний и естественных монополий.

Также планируется введение административных санкций за неисполнение финансовых обязательств по госконтрактам.

В. Путин выразил надежду, что малый бизнес "выступит партнером" Правительства при реализации ключевых государственных программ - в частности, в модернизации моногородов, развитии фармацевтики, медицинской промышленности, индустрии комплектующих для автопрома, экологического туризма, услуг в сфере повышения энергоэффективности.

Отдельно премьер остановился на теме сельского предпринимательства, развития фермерства и крестьянских хозяйств. По словам В. Путина, на фермеров распространяются все виды государственной поддержки села, в том числе государственное субсидирование процентных ставок по кредитам для малых форм хозяйствования.

"Сейчас прорабатывается вопрос о том, чтобы сохранить на 2011 год скидки по горюче-смазочным материалам. А к началу весеннего сева поможем с семенами и удобрениями", - сказал глава Правительства. Он подчеркнул, что должны быть устранены проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства на селе.

В заключение В. Путин предложил расширить участие бизнеса в работе правительственных структур.

По материалам сайта Председателя Правительства Российской Федерации.

С полным текстом выступления В. Путина можно ознакомиться в разделе "Колонка эксперта".