Введение государственной монополии на кадастровую оценку может повысить налоги для бизнеса

Данный законопроект разработан Министерством экономического развития Российской Федерации. В соответствии с разработанными нормами, предлагается установить государственную монополию на кадастровую оценку недвижимости. А именно утверждать бюджетные учреждения и передавать им полномочия на кадастровую оценку недвижимости будут региональные администрации. В дальнейшем эти организации сами же и рассмотрят жалобы на свою работу. Таким образом, принцип независимости оценки фактически упраздняется. Конечно, при этом деятельность частных организаций не запрещается, но их сфера будет ограничена оценкой при купле-продаже жилья и других сделках с недвижимостью.

Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по развитию малого и среднего бизнеса провела общественные слушания, в ходе которых участники пришли к выводу, что принятие законопроекта нецелесообразно. Оно чревато подорожанием услуг оценщиков, невозможностью оспорить их решение в суде и утратой принципа независимости оценочной деятельности.

Заместитель руководителя рабочей группы при Государственной Думе Российской Федерации по мониторингу законодательства в сфере налогообложения имущества Ирина Радченко отметила, что из-за предложенных изменений может пострадать как бизнес, так и простые граждане.

«В этом году вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 г. № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц». Налог на имущество исчисляется теперь из кадастровой стоимости. Москва и города федерального значения могут устанавливать свои коэффициенты. Но для всех типов коммерческой недвижимости это 2 процента. Нововведение ударит также по владельцам земельных участков. Помимо этого, сейчас не лучшее время для принятия закона еще и потому, что с этого года граждане должны дополнительно платить за капитальный ремонт», - прокомментировала Радченко. Кроме того, по ее мнению, методика государственной оценки не отработана, и справедливым этот налог не будет.

«Главные проблемы в государственной кадастровой оценке будут заключаться в недостоверной информации по объектам, низком профессионализме исполнителей и административном давлении», - считает руководитель Комиссии по кадастровой оценке и оспариванию результатов определения кадастровой стоимости Общественного совета при Росреестре Алексей Каминский. - Отсутствие точных адресов не позволит разместить объект на карте. Уже происходит много ошибок в оценке, например материалов, из которых сделаны стены зданий».

Лучшим выходом, по мнению экспертов, будет внесение изменений в действующее законодательство в части совершенствования института кадастровой оценки и повышения эффективности оспаривания кадастровой стоимости.

«Нужен баланс между оценкой и оспариванием. Сейчас механизм оспаривания недостаточно эффективен. Предложенный законопроект учитывает краткосрочные интересы отдельных чиновников, из комиссии по оспариванию исключаются профессиональные, независимые организации, остаются только госслужащие. Соответственно, они будут стоять только на страже интересов бюджета», - добавил Алексей Каминский.

Участники слушаний предложили Правительству России рассмотреть возможность продления дорожной карты «Совершенствование оценочной деятельности».

«В следующем году в отношения уплаты налогов входит огромный массив плательщиков из-за нововведений для физических лиц. При этом нет утвержденной методики определения кадастровой стоимости. А судебная практика оспаривания в судах общей юрисдикции еще не наработана. Сейчас существует масса примеров ошибочных расчетов кадастровой стоимости, где есть расхождения даже в 6 раз», - рассказал вице-президент Ассоциации «Объединение саморегулируемых организаций оценщиков» Кирилл Кулаков.