Россияне готовы переехать на Дальний Восток в обмен на землю

Необходимый для бесплатного предоставления земель переселенцам на Дальний Восток законопроект разработан Министерством экономического развития Российской Федерации. Воспользоваться правом на дальневосточные земли желающие смогут до 1 января 2035 г., при надлежащем использовании участков в течение пяти лет граждане смогут получить их в собственность. В Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока ожидают, что такая мера позволит увеличить население Дальнего Востока в шесть раз. Впрочем, эксперты констатируют: освоение не обеспеченных инфраструктурой гектаров земли далеко за границами городов — слишком затратное для граждан занятие.

Минэкономразвития России в пятницу опубликовало проект закона об особенностях предоставления земельных участков на Дальнем Востоке. Напомним, с идеей бесплатного выделения земель любому, переезжающему в дальневосточные регионы, выступил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. По его оценкам, в госсобственности на Дальнем Востоке находится 614 млн. га территории. Подготовленный законопроект разработан в рамках поручения вице-премьера, сообщили в Минэкономразвития России.

«Поручение вызвано идеей привлечения населения в необжитые районы Дальнего Востока с последующим развитием территорий»,— отметили в ведомстве.

Согласно документу каждый гражданин России, в том числе зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, имеет право на приобретение достаточно удаленного от населенных пунктов участка на Дальнем Востоке. Так, можно бесплатно получить участок не менее чем в 10 км. от населенных пунктов с численностью населения в 50 тыс. человек или не менее 20 км. от населенных пунктов, в которых проживает 300 тыс. человек. Земля будет предоставляться в расчете 1 га. на одного члена семьи, постоянно проживающего с заявителем. Для получения земли граждане должны подать заявление в орган, осуществляющий распоряжение землей, это может быть орган, в чьей собственности находится земля (например, муниципалитет). Кроме того, можно обратиться через многофункциональный центр. В Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока также сообщают, что оформить участок можно будет и через интернет, специальный электронный сервис сейчас разрабатывается министерством и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Заявление будет рассматриваться не более 30 дней, отказать могут только в том случае, если запрашиваемый участок не соответствует критерию удаленности. Даже если участок относится к землям лесного фонда (только если это не защитный лес), то госорган может перевести его в категорию земель сельхозназначения.

Земля может быть выделена из государственной или муниципальной собственности почти любой категории, за исключением земель обороны и особо охраняемых территорий. Участки предлагается выделять по упрощенному порядку — без проведения кадастровых работ и вынесения границ земельных участков на местность. После пяти лет бесплатного пользования участком гражданин может оформить его в собственность, если земля использовалась по назначению, в случае неиспользования участок изымается. Приобретенные таким образом земли впоследствии не могут быть куплены иностранными гражданами или компаниями. В случае принятия закон вступит в силу 1 января 2016 г., а сама программа рассчитана до 1 января 2035 года.

Во время бесплатного пользования землей налоги с участка платиться не будут, подчеркивают в Министерстве экономического развития Российской Федерации.

«Таким образом, у гражданина будет пятилетний период для освоения полученного участка»,— отмечают авторы проекта.

Земельный налог для «переселенцев» после оформления участка в собственность не будет обременительным, уверены в министерстве: «Сейчас размер налога на таких землях составляет приблизительно от 20-30 руб. до 1 000 руб. за га. в подобных регионах».

Кроме того, добавляют в ведомстве, муниципалитеты могут вводить налоговые льготы для сохранения освоенных территорий.

«Опросы ВЦИОМа показывают, что каждый пятый опрошенный допускает для себя возможность переезда на Дальний Восток на постоянное место жительства в случае бесплатного предоставления земли»,— заявил в пятницу глава Минвостокразвития Росси Александр Галушка. По его словам, бесплатное предоставление земли — «мощный потенциал» для увеличения численности населения Дальнего Востока почти в шесть раз, с 6,4 млн. до 36 млн. человек.

Законопроект действительно дает надежду на введение достаточно простого и скорого механизма получения земли, считает советник юридической фирмы «Авелан» Владислав Костко. Однако, продолжает он, не совсем ясно, вправе ли заявитель попросить участок меньше, чем предусматривает проект.

«Площадь участка в итоге может получиться чересчур большой и обременительной»,— поясняет юрист. Впрочем, одной возможности получить участок мало, чтобы вызывать большой интерес граждан к освоению местности, полагает господин Костко.

«Требуется предоставление и иных привилегий, например налоговых, причем не только на собственность, но и на ведение бизнеса»,— считает он. С ним соглашается руководитель практики разрешения споров ИФК «Горизонт Капитал» Василий Ицков: «В связи с удаленностью предоставляемых участков инвестиции для использования таких земель будут значительными, особенно учитывая логистику и трудовые ресурсы». Партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский более скептичен: «Если законопроект будет принят в таком виде, то он породит множество проблем». По его словам, при предоставлении лесного участка, даже если он был переведен в земли сельхозназначения, могут возникнуть претензии, например, Росимущества, поскольку это федеральная земля.

В любом случае привлечение миллионов граждан России дальневосточной земельной собственностью выглядит исключительно фантастично. Можно предположить, что программа будет реализовываться на практике лишь там, где государство в перспективе готово обеспечить поселенцам хотя бы минимальную инфраструктуру, и в основном в окрестностях крупных городов Приморского и Хабаровского краев