Налоговая нагрузка в ближайшие три года расти не будет

Об этом заявил заместитель Министра финансов Сергей Шаталов на «круглом столе» Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов».

Замминистра пообещал отсутствие фундаментальных изменений в налоговой политике. «Главное базовое решение - пауза. Никаких глобальных решений мы не планируем, мы не хотим увеличивать налоговую нагрузку, - заявил Шаталов. - Правительство сделало соответствующее заявление, оно нашло отражение в основных направлениях налоговой политики». Но это не исключает «точечных» поправок. «Это вовсе не значит, что не будет каких-то сопутствующих реформ или даже кардинальных изменений», - заявил Шаталов и уточнил, что базовое правило, которое применяется к любым поправкам, предусматривает, что положение налогоплательщиков не должно ухудшаться. «По многим моментам оно будет улучшено», - сообщил замминистра.

Сейчас, по данным Минфина России, налоговая нагрузка в целом составляет 34-35 % ВВП, выше всего она в нефтегазовом секторе. «Если сравнивать ее с ВВП, который производится в этом секторе, она превосходит 80 %, - сообщил Шаталов. - В остальной экономике нагрузка около 20 % ВВП».

Одна из задач, которую ставит перед собой Минфин России на ближайшие годы, усовершенствовать порядок возврата акцизов экспортерам. «Я думаю, что мы серьезно упростим правила, которые касаются возмещения акцизов экспортерам. Надо их сделать точно такими же, как для НДС», - сказал Шаталов. По словам замминистра, это позволит сделать порядок возврата средств экспортерам понятным и прозрачным.

Также Минфин России поддерживает идею создания специального упрощенного патента для самозанятых граждан. Простота должна заключаться в том, что получить его смогут даже те, кто не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Оформлять патент нужно будет через службу «одного окна», то есть сумма налога и страховых взносов будет уплачиваться единым платежом, обязанности предоставлять отчетность в фонды и налоговую у таких бизнесменов не возникнет. Сергей Шаталов отметил, что создать такую систему непросто: «Проблема в том, что, с точки зрения законодателя, не вполне понятно, кто такие «самозанятые» - те, кто не имеет наемных работников, или те, кто не имеет работодателя?». Замминистра предположил, что учитываться будут оба эти критерия. Не менее сложным является вопрос урегулирования вопроса уплаты страховых взносов при оформлении патента. «Уплатить страховые взносы единовременно, до начала ведения бизнеса, да еще и не во вполне понятном размере, который зависит от результата деятельности, - не очень простая задача», - сказал Шаталов. Усложняет задачу и то, что налоговая служба не занимается администрированием страховых взносов.

Кстати, Минфин России выступает за возврат администрирования страховых взносов в ФНС России. «Я считаю, что по-прежнему заслуживает внимания передача налоговым органам администрирования страховых взносов. Я думаю, они будут делать это более профессионально и более качественно», - заявил Шаталов.

Также Сергей Шаталов сообщил о том, что Минфин России выступает за внесение в Налоговый кодекс Российской Федерации понятий необоснованной налоговой выгоды и злоупотребления правом. «В рамках налогового администрирования и в целом для того, чтобы система налогообложения больше соответствовала действительности, мы хотели бы ввести некие доктринальные вещи, которые отсутствуют в налоговом законодательстве», - сказал представитель Минфина России и отметил, что сегодня эти понятия прочно вошли в судебную практику. Поэтому было бы удобно, если бы они содержались непосредственно в Налоговом кодексе Российской Федерации.