Дмитрий Медведев: «Для развития Дальнему Востоку необходима системная работа»

Премьер подчеркнул необходимость комплексного и системного подхода в развитии Дальневосточного региона, комментируя масштабные финансовые вливания из федерального бюджета для «восстановления практически уничтоженной инфраструктуры» макрорегиона после последствий крупнейшего наводнения. «На восстановление Дальнего Востока из федерального бюджета в бюджеты субъектов федерации было перечислено более 40 млрд рублей. Было приобретено или построено 226 тыс. квадратных метров жилья. Финансовую помощь получили 200 тысяч человек, им выплачено почти 10 млрд. рублей», - сообщил Медведев.

 

Назвав проделанную работу «хорошим примером кооперации в сложную минуту», Дмитрий Медведев указал на необходимость системной работы в макрорегионе, коим должен стать «сложный и в то же время важный, в чём-то революционный механизм – это пакет законопроектов, в которых закреплён механизм создания территорий опережающего развития», имея в виду проект федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке и на отдельных территориях Российской Федерации».

 

Напомним, проект федерального закона гарантирует ТОРам налоговые льготы, которые не применяются на остальной территории страны. К примеру, предусматривается нулевая ставка по налогу на прибыль, зачисляемую в федеральный бюджет, сроком на 10 лет; установление региональной части налога не выше 5 процентов; сокращение страховых взносов до 7,6% от фонда оплаты труда; компенсация выпадающих доходов внебюджетных фондов из федерального бюджета и многое другое.

 

«В законопроекте заложены две основные идеи. Во-первых, система дерегулирования именно на этих территориях. И второе – это налоговое стимулирование, иными словами экономические свободы и низкие налоги», - сказал премьер Правительства России. Проект закона будет внесён в эти дни в Государственную Думу. В сентябре текущего года президент России Владимир Путин установил правительству внести его в Госдуму уже 15 октября. Дмитрий Медведевуверен в принятии согласованного варианта закона. Важен и срок внесения проекта закона перед утверждением федерального бюджета на три года.

 

На заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока также обсудили положение в лесной промышленности и состоянии отрасли здравоохранения. Обе отрасли имеют особое значение для макрорегиона. Как отметил премьер, на Дальнем Востоке сосредоточено 43% земель лесного фонда и четверть всех российских запасов древесины: «На территории Дальневосточного округа реализуется 11 приоритетных инвестпроектов с общим объёмом в 37 млрд. рублей, которые ориентированы на производство продукции глубокой переработки древесины».

 

Говоря о проблемах в здравоохранении, Дмитрий Медведев предложил сформировать в государственной программе «Развитие здравоохранения» специальный раздел, который «будет содержать мероприятия, индикаторы, целевые показатели для Дальнего Востока». «Финансирование, естественно, будем пытаться изыскивать с учётом общего состояния дел с федеральным бюджетом и бюджетом на здравоохранение», - сказал он.

 

Кстати говоря, по инициативе председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александра Жиркова разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части выделения подпрограмм и (или) отдельных разделов в государственных программах Российской Федерации)», направленный в Государственную Думу. Напомним, законопроект разработан в целях установления специальных требований и критериев, необходимых для выделения ответственными исполнителями госпрограмм РФ специальных разделов или подпрограмм, предусматривающих мероприятия по опережающему развитию Дальнего Востока.

 

Принимавший участие в заседании Правительственной комиссии Глава Якутии Егор Борисов напомнил о законодательной инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) о внесении ряда изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 33 и 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Напомним, якутские парламентарии предлагают прописать в законе оказание первичной медико-санитарной помощи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в стационарных условиях. Кроме того, народные депутаты Якутии предлагают при формировании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи наряду с климатическими и географическими особенностями региона, а также транспортной доступностью медицинских организаций учитывать плотность и особенности расселения населения в регионе.

 

Недаром проект закона назвали «жизненно важной инициативой». Актуальность проблемы в других регионах страны позволила собрать необходимый процент поддержки законодателями субъектов Российской Федерации, членов Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» и ряда сенаторов. Данный законопроект стал первой законодательной инициативой, внесённой совместно парламентариями федерального и регионального уровней. Проект закона был одобрен и в Государственной Думе, и в Совете Федерации.

 

Однако законопроект получил отрицательное заключение Правительства Российский Федерации. Егор Борисов пояснил, что Президент РФ Владимир Путин на совещании по вопросам здравоохранения в январе 2014 года поручил разработать дифференцированные нормативы объёмов оказания медицинской помощи с учётом плотности населения, транспортной доступности и климатогеографических особенностей регионов. Позицию Ил Дархана Якутии о пересмотре вынесенного заключения Правительства РФ на законодательную инициативу Ил Тумэна поддержали и Дмитрий Медведев, и министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, говорится на официальном сайте Главы Республики Саха (Якутия).

 

С учётом последних геополитических приоритетов население Дальневосточного региона в целом и Якутии, в частности, ждут принятия законов, устанавливающих особые условия развития макрорегиона. На брифинге по завершении заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока зампред Правительства РФ – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточной федеральной округе Юрий Трутнев подчеркнул: «Это совсем новый закон, это совсем новая оболочка. В оболочке существующего сегодня законодательства Дальний Восток ускоренно не развивается. У нас есть в целом проблемы с темпами роста экономики. Но, во всяком случае, если мы хотим быть конкурентными, нам надо создавать новую оболочку. Этот новый закон, новая оболочка построена на принципах конкуренции с самыми сильными игроками – с окружающими нас на Дальнем Востоке странами Азиатско-Тихоокеанского региона».

 

Для нас, жителей макрорегиона, важно, чтобы развитие наших территорий было комплексным. Обсуждение на заседании Правительственной комиссии развития здравоохранения, положения в лесной промышленности в регионе внушают оптимизм – внимание в проекте закона будет уделено не только развитию приоритетных инвестиционных проектов, но и решению многолетних проблем макрорегиона.